World Heritage Committee Decision: May consider Including La Amistad on List of World Heritage In Danger in 2013

http://whc.unesco.org/archive/2012/whc12-36com-19e.pdf

31. Talamanca Range-La Amistad Reserves / La Amistad National Park (Costa Rica /Panama) (N 205bis)
Decision: 36 COM 7B.31

The World Heritage Committee,

1. Having examined Document WHC-12/36.COM/7B.Add,

2. Recalling Decision 35 COM 7B.29, adopted at its 35th session (UNESCO, 2011),

3. Welcomes the examples of transboundary cooperation in management planning, in addressing the requests of the World Heritage Committee, and in carrying out field missions;

4. Regrets that the State Party of Panama was unable to invite a reactive monitoring mission to the property, as requested in Decision 35 COM 7B.29;

5. Expresses its serious concern about the State Party of Panama’s stated intent to complete the Bonyic dam without prior consideration of the results of the on-going Strategic Environmental Assessment, and requests the State Party of Panama to put
in place adequate mitigation measures at the CHAN-75 and Bonyic dams to overcome barriers to the movement of aquatic species along the affected waterways, and to also put in place an effective and long term monitoring programme to measure the extent to which mitigation measures are effective;

6. Also requests the States Parties to submit a copy of the Strategic Environmental Assessment to the World Heritage Centre as soon as it is completed;

7. Expresses its concern over the absence of progress in developing and implementing a systematic approach regarding the cattle in the property, and in the unresolved situation concerning the remaining mineral exploration permits in Costa Rica, and further requests the States Parties to address these issues;

8. Requests furthermore that both States Parties jointly invite an IUCN reactive monitoring mission to the property, prior to its 37th session in 2013, which should assess the threats posed by ongoing dam construction in Panama, existing and further potential dam developments, mining in Costa Rica, the planned road project to traverse the property from Boquete to Bocas del Toro, and the effects of cattle in the property, and to make a recommendation on the possible inscription of the property on the List of World Heritage in Danger;

9. Requests moreover both States Parties of Costa Rica and Panama to submit to the World Heritage Centre, by 1 February 2013, a joint report on the state of conservation of the property, including on the halting of dam construction that may impact the Outstanding Universal Value of the property, a report on progress on the transboundary dam Strategic Environmental Assessment project, a report on progress achieved in resolving land tenure and land use issues, as well as on the other points raised above, for examination by the World Heritage Committee at its 37th session in 2013, with a view to consider, if the ascertained or potential danger to Outstanding Universal Value is confirmed, the possible inscription of the property on the List of World Heritage in Danger.

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Las represas y sus efectos en el patrimonio de la humanidad (Articulo de La Estrella)

http://www.laestrella.com.pa/online/impreso/2012/06/25/las-represas-y-sus-efectos-en-el-patrimonio-de-la-humanidad.asp

Las represas y sus efectos en el patrimonio de la humanidad

JOSÉ ARCIA

jarcia@laestrella.com.pa

El último informe de la Unesco advierte sobre los peligros de las hidroeléctricas en la reserva ecológica. El documento pide incluir el parque en la lista de patrimonio en peligro

PRESA. El proyecto hidroeléctrico Chan 75 se construyó sin tomar en cuenta las advertencias de organismo internacional. Foto: Archivo | La Estrella

2012-06-25 — 12:00:00 AM — PANAMÁ. No solo el patrimonio histórico panameño está en peligro, también el natural. El último informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco, por sus siglas en inglés) advierte sobre los peligros que tienen el Parque Internacional La Amistad (PILA) que comparte frontera con Costa Rica.El organismo internacional lamentó que las autoridades panameña no invitaran a la misión del Comité del Patrimonio Mundial a realizar un monitoreo al sitio en la frontera de Panamá. A diferencia de Costa Rica que si lo hizo.

El informe de la Unesco señala que la falta de visita del Comité al sitio panameño no permitió recopilar toda la información sobre la situación del parque, declarado Patrimonio de la Humanidad.

Aun así, el organismo internacional manifestó sus inquietudes por informaciones que le han hecho llegar otros no gubernamentales. La mayor preocupación de la Unesco son la construcción de hidroeléctricas en las zonas de amortiguamiento del parque, sobre todo porque —en el caso específico del proyecto Chan 75— se construyó sin tomar en cuenta las recomendaciones del Comité.

La hidroeléctrica, que construyó la empresa Aes Changuinola sobre el río Changuinola, en Bocas del Toro, ‘fue terminada sin facilidades de paso para peces, a pesar de los reiterados llamamientos de la Comisión’, señala el informe.

EFECTO CASCADA

El organismo internacional hace referencia a la obstrucción del paso de los peces y camarones diádromos (que usan el agua de mar y de los ríos). Esto, según el informe, tendrá un ‘efecto cascada’ sobre la biodeversidad y ecosistema del PILA, que depende estas especies.

El documento advierte sobre el impacto negativo que tendría los otros proyectos hidroeléctricos.

Además del proyecto Chan 75, existen planes de construir otras dos hidroeléctricas sobre el río Changuinola. Adicional sobre el río Bonyic, afluente del Changuinola, se construye un proyecto hidroeléctrico que también es visto con preocupación por la Unesco.

‘Panamá tiene toda la intención de completar la represa Bonyic sin un examen previo y una evaluación ambiental estratégica’, señala el documento.

Desde ayer y hasta el próximo 6 de julio, la Unesco realizar su reunión anual, en la que se evaluará si incluye el PILA en la lista de patrimonio de la humanidad en peligro, al igual que el sitio histórico del Casco Antiguo.

En la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), responsable del PILA, hay optimismo, a pesar del informe. Silvano Vergara, subadministrador de la ANAM, dijo que se envió un delgado para sustentar el informe de Panamá sobre el sitio. ‘No creo que lo incluyan en la lista de patrimonio en peligro’, estimó.

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Watch for Upcoming World Heritage Vote on La Amistad Status

The 36th Session of the World Heritage Committee will take place in St. Petersburg, Russia from June 24-July 6 2012.  During that Session, the Committee will vote on Draft Decision – WHC-12/36.COM/7B.Add (http://whc.unesco.org/archive/2012/whc12-36com-7BAdd-en.pdf – p. 68-72).  For more information about this upcoming vote and the Draft Decision, see the following Bioamistad post:

https://bioamistad.wordpress.com/2012/06/01/world-heritage-committee-draft-decision-serious-concern-leads-to-recommendation-of-possible-inscription-on-list-of-world-heritage-in-danger/

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World Heritage Committee Decision 35 COM 7B.29 July 2011

World Heritage Committee Decision 35 COM 7B.29

http://whc.unesco.org/archive/2011/whc11-35com-20e.pdf

Decision: 35 COM 7B.29
The World Heritage Committee,
1. Having examined Document WHC-11/35.COM/7B.Add,

2. Recalling Decision 34 COM 7B.32, adopted at its 34th session (Brasilia, 2010),

3. Regrets that the State Party of Panama did not submit a report on the state of conservation of the property, as requested by the World Heritage Committee at its 34th session;

4. Notes with appreciation the efforts of both the States Parties of Costa Rica and Panama to establish a Bi-national Executing Technical Unit for the management of La Amistad International Park (UTEB-PILA), and to commission a transboundary Strategic Environmental Assessment (SEA), as requested by the World Heritage Committee at its 34th session, and requests the States Parties to keep the World Heritage Centre informed on the effective operation of the UTEB-PILA, and submit a copy of the complete SEA report to the World Heritage Centre for examination, as soon as it becomes available;

5. Expresses its serious concern that the State Party of Panama has not halted dam construction on the Changuinola and Bonyic rivers until a detailed transboundary Strategic Environmental Assessment process is undertaken, and considers that ongoing discussions over the construction of new dams within the property in Costa Rica, if not immediately resolved, could lead to conditions whereby the integrity of the property would be considered threatened, in accordance with Paragraph 180 (a) (ii) of the Operational Guidelines;

6. Also expresses its concern that the State Party of Panama has not abandoned its plans to build a road traversing the property from Boquete to Bocas del Toro, and reiterates its request that it submit preliminary environmental impact assessments for this development to the World Heritage Centre as soon as these are available;

7. Also reiterates its request to both States Parties that measures be adopted to ensure the complete removal of cattle from the property;

8. Also requests both States Parties of Costa Rica and Panama to jointly invite a joint World Heritage Centre/IUCN reactive monitoring mission to the property prior to its 36th session, which should assess the threat posed by ongoing dam construction in Panama, by potential dam developments and mining in Costa Rica, and from the planned road traversing the property from Boquete to Bocas del Toro, and make a recommendation on the possible inscription of the property on the List of World Heritage in Danger;

9. Further requests both States Parties of Costa Rica and Panama to submit to the World Heritage Centre, by 1 February 2012, a joint report on the state of conservation of the property, including progress on the transboundary dam Strategic Environmental Assessment, a report on progress achieved in resolving land tenure and land use issues (Costa Rica), as well as on the other points raised above, for examination by the World Heritage Committee at its 36th session in 2012.

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Confían que declaren al PILA sitio en peligro

http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2011/06/27/hoy/nacionales/2645448.asp

LA UNESCO VOLVERÁ A REVISAR LA SITUACIÓN DEL ÁREA PROTEGIDA

En agosto próximo, la trigésimo quinta sesión de la Unesco volverá a considerar el caso del PILA y si merece calificarse ‘sitio de patrimonio mundial en peligro’, debido al nivel de deforestación que sufre.

TESORO. Para los grupos ambientalistas, es lamentable que una fuente de vida para el país, la región y el planeta, como es el PILA, esté siendo devastada ante la indiferencia estatal. LA PRENSA/Alexander Arosemena

SANDRA ALICIA RIVERA
BOQUETE, CHIRIQUÍ
nacionales@prensa.com

Los ambientalistas de la provincia de Chiriquí se sienten impotentes al observar que el Gobierno sigue indiferente al no haber hecho cumplir ninguna de las recomendaciones que hizo la Unesco para salvaguardar las áreas protegidas del Parque Internacional La Amistad (PILA), tras solicitarse incluirlo como “sitio de patrimonio mundial en peligro”.

Desde hace más de un año, los ambientalistas y sus organizaciones enviaron una misiva a la Unesco para requerir que lo incluyeran en esta categoría, ante las repetidas denuncias de delitos ambientales que se realizan en esta área protegida.

El 13 de agosto de 2008, en la trigésimo segunda sesión de la Unesco, celebrada en Quebec, Canadá, se decidió no incluir el PILA como “sitio en peligro”, pero se le exigió el cumplimiento a ambos países, Costa Rica y Panamá, de una serie de obligaciones de las cuales el Gobierno panameño, a la fecha, no da muestras de atención.

Evaluaciones

Ezequiel Miranda, presidente de la Asociación para la Conservación de la Biósfera, afirmó que la importancia del área protegida ha sido ignorada por el Estado panameño, a tal punto que el PILA aún se evalúa por el Comité de Patrimonio Mundial para considerar si se incluye como “ sitio de patrimonio mundial en peligro”.

Recomendaciones

Miranda agrega que se solicitó, entre otras sugerencias, diseñar, aplicar y vigilar la eficacia de la mitigación en relación con la necesidad de mantener los corredores migratorios en los ríos Changuinola y Bonyic para las especies acuáticas y aplicar medidas aguas abajo para reducir la mortalidad de especies por contaminación y pesca ilegal.

Según inspecciones realizadas por su agrupación, desde 1990 a la fecha se han perdido entre 800 a mil hectáreas de bosques primarios, de las 207 mil que posee.

Advertencias

En la sesión trigésimo quinta del Comité de Patrimonio Mundial, por realizarse en agosto próximo, se espera que se tome la decisión de declarar el PILA como un “sitio de patrimonio mundial en peligro”, debido a que el Gobierno de Panamá no ha cumplido las recomendaciones de Unesco.

Para el dirigente ecologista, se continúa con la deforestación, proyectos hidroeléctricos en lado atlántico y pacífico, y lo más reciente es que el plan quinquenal del Gobierno panameño plantea una carretera desde el distrito de Boquete, en Chiriquí, a Almirante, Bocas del Toro, dividiendo el PILA en dos partes.

Con ello, señala, se producirá un efecto de barrera y de borde para especies endémicas y en peligro de extinción de valor único en el planeta.

Lamentable

Miranda lamentó que el Gobierno panameño haya tomado de gran importancia viajar hasta Francia para plantear un relleno para construir una cinta costera que afecta un patrimonio cultural.

Para él, hubiese sido más importante agotar esfuerzos para cumplir obligaciones exigidas por la Unesco en aras de proteger el PILA, un patrimonio mundial.

Habla la Anam

Frente a esta devastación perenne, el director regional de la Autoridad Nacional de Ambiente (Anam), Harmodio Cerrud, informó de manera lacónica que se tienen diversos proyectos que, poco a poco, se irán ejecutando.

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Investigan proyecto energético Chan 75

http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2011/02/03/hoy/panorama/2489446.asp

 

Proyecto sobre el río Changuinola. LA PRENSA/ Archivo

JOSÉ ARCIA
jarcia@prensa.com

El proyecto hidroeléctrico Chan 75 (Changuinola I), que desarrolla la empresa AES Changuinola, en la provincia de Bocas del Toro, sigue siendo tema de preocupación en el ámbito internacional.

La Fundación del Consejo de la Abogacía Española, una organización que se dedica a defender los derechos humanos, estuvo en Panamá recopilando información sobre el proyecto, sobre todo lo concerniente al proceso de indemnizaciones a los indígenas ngäbes afectados por el desarrollo del proyecto hidroeléctrico.

La Fundación se reunió con la Defensoría del Pueblo. Un comunicado de la entidad señala que el organismo investiga y recaba información sobre la obra.

En mayo de 2009, la Organización de las Naciones Unidas solicitó al Gobierno panameño suspender el proyecto en vista de que el Estado incumplió normas internacionales sobre derechos indígenas durante el proceso de reubicación de algunas comunidades. La medida no se cumplió.

 

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WHC Final Decision on La Amistad (34th Session): Requests Panama halt all dam construction, or risk In Danger listing

http://whc.unesco.org/document/104960

Talamanca Range-La Amistad Reserves / La Amistad National Park (Costa Rica / Panama) (N 205 Bis)

Decision: 34 COM 7B.32

The World Heritage Committee;

1. Having examined Document WHC-10/34.COM/7B,

2. Recalling Decision 33 COM 7B.35, adopted at its 33rd session (Seville, 2009),

3. Notes with utmost concern that the dams currently under construction on the Changuinola and Bonyic rivers are highly likely to result in both the direct loss of up to 16 species of migratory fish and shrimp, as well as having potential negative secondary impacts on biodiversity within the property;

4. Considers that the mitigation measures proposed to maintain the migratory corridors of the affected species, namely fish passes and aquaculture, are inadequate to effectively mitigate the impacts of the proposed dams;

5. Requests the Government of Panama and the Government of Costa Rica to consider the collective impact of all proposed dams, including those under construction, likely to affect the property’s Outstanding Universal Value and conditions of integrity through a transboundary strategic environmental assessment (SEA), in order to identify the least environmentally damaging options to meet energy and water management needs;

6. Also requests the State Party of Panama to halt all dam constructions until a detailed transboundary strategic environmental assessment process is undertaken, in order to safeguard the property’s values and integrity;

7. Also notes with concern the State Party of Panama’s intention to build a road traversing the property from north Boquete to the province of Bocas del Toro, which would seriously degrade its integrity, and further requests the State Party to submit any preliminary environmental assessments to the World Heritage Centre as soon as these become available;

8. Reiterates its request to the State Party that measures be adopted to ensure the complete removal of cattle from the property;

9. Recalls its request to the Governments of Panama and Costa Rica to submit to the World Heritage Centre, by 1 February 2011, a joint report on the state of conservation of the property, and requests furthermore that this report include an update on the progress achieved in undertaking a transboundary dam strategic environmental assessment, for examination by the World Heritage Committee at its 35th session in 2011, with a view to considering, in the absence of substantial progress, the possible inscription of the property on the List of World Heritage in Danger.

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WHC Rapid Response Facility contributes to project near La Amistad Biosphere Reserve (Panama)

http://whc.unesco.org/en/news/659/

Rapid Response Facility contributes to project near La Amistad Biosphere Reserve (Panama)

Wednesday, September 15, 2010

The Panamanian non-governmental organization FUNDICCEP (Fundación de Desarrollo Integral, Comunitario y Conservación de los Ecosistemas en Panamá), in coordination with the national authorities, has applied to the Rapid Response Facility (RRF) for funding for urgent analysis into the capacity of Río Chiriquí Viejo watershed, near La Amistad Biosphere Reserve, to inform the lobbying for a moratorium on development. By promoting participation in decision making and informing communities of legal considerations, rural communities will be empowered to defend their natural resources when faced with future threats.

The government of Panama is currently pursuing a programme of hydroelectric dam development with dozens of new dams planned or operational nationwide. Several dams are within the vicinity of the UNESCO natural World Heritage site, Talamanca Range – La Amistad Reserves, a transboundary area shared between Panama and Costa Rica.

Lack of adequate impact assessment before construction is threatening the survival of aquatic and forest ecosystems through disturbance to water courses, deforestation and associated impacts such as road development. One watershed particularly affected is Río Chiriquí Viejo, which drains part of La Amistad Biosphere Reserve and the Pacific province of Chiriquí. The traditional livelihoods of communities within this watershed are under threat because of potential impacts on their water resources.

Important learning experiences will come from organizations working to defend the World Heritage site from similar threats on its Caribbean side (the Changuinola dam), as well as another RRF-funded project in Belize that responded to damaging dam development.

The Rapid Response Facility is an emergency small grant programme that provides rapid support to allow immediate responses to major threats to wildlife conservation, primarily in UNESCO designated natural World Heritage sites. The RRF is financially supported by the United Nations Foundation, the Arcadia Land Trust and Jet tours, and aims to process emergency funding requests of up to US$30,000 in just 8 working days.

For more information about the RRF visit www.rapid-response.org, or send an email to rrf@fauna-flora.org.

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El PILA: 22 años de lucha

http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2010/09/13/hoy/nacionales/2334369.asp

AMBIENTALISTAS PIDEN PROTECCIÓN

Solicitan a la Unesco que declare el parque patrimonio en peligro ante las constantes amenazas de los depredadores.

SANDRA ALICIA RIVERA
PILA, CHIRIQUÍ
nacionales@prensa.com

En medio de descuidos, delitos ecológicos y en espera de que la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) lo declare patrimonio en peligro, el Parque Internacional La Amistad (PILA), cumplió el pasado 2 de septiembre 22 años de fundación.

A consideración de los ambientalistas chiricanos, cada día que transcurre es evidente que el Gobierno Nacional y la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam) y autoridades locales en los distritos de Chiriquí y Bocas del Toro tienen al PILA en un estado de abandono.

El presidente de la Asociación para la Conservación de la Biósfera, Ezequiel Miranda, dijo que todo este abandono, puede ser un precedente para que la Unesco lo declare como un sitio de patrimonio mundial en peligro, como ha sido propuesto por organizaciones de conservación debido al incumplimiento y la no aplicación efectiva de las leyes nacionales y acuerdos internacionales de los cuales Panamá es signataria.

En 1979 los presidentes de Costa Rica y Panamá declararon conjuntamente su intención de establecer un parque internacional. Costa Rica lo creó en 1982 como Parque Internacional La Amistad de Talamanca. Panamá lo hizo el 2 de septiembre de 1989.

Mencionó Miranda que el PILA protege la mayor franja de bosque virgen de todo Centroamérica y suelos únicos de Norte y Sur América, su clima diverso y variedad de rangos de altitud de acuerdo a estudios de la comunidad científica nacional e internacional.

“En el PILA sin importar su biodiversidad existente, el Gobierno sigue permitiendo proyectos hidroeléctricos en el Atlántico y Pacífico, con el aval de nuestras autoridades locales, así como la cacería y la tala en las cuencas altas de los ríos que contribuyen a crear serios problemas naturales”, agregó Miranda.

Damaris Sánchez, de la Fundación para el Desarrollo Integral del Corregimiento de Cerro Punta, está de acuerdo con Miranda, y añade que el PILA contiene una biodiversidad que se tiene que conservar porque es vida para todos los panameños.

“Lo más lamentable es que el Gobierno no ve nada natural, solo ve los ríos para hidroeléctricas sin importar el impacto que esto va a ocasionar”, afirmó.

Dijo que el mundo pudo observar que el PILA contiene recursos con un inmenso valor y es por ello que fue declarado por la Unesco como sitio de patrimonio de la humanidad y también como zona de núcleo de la reserva de la biósfera de La Amistad. Un estudio del Museo de la Biodiversidad de Londres, junto a otros importantes organismos internacionales de investigación y la Anam corroboran el descubrimiento de 3 mil nuevas especies de flora dentro de este parque y que son únicas en el mundo.

El director regional de la Anam, Harmodio Cerrud, dijo que se esta concienciando a las personas de que se debe conservar aquellos sitios que son zonas protegidas y se realizan actividades en todo el mes para conmemorar su aniversario.

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Parque La Amistad está en peligro, dice la Unesco

http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2010/08/20/hoy/panorama/2306643.asp

El último informe de la Unesco cuestiona la decisión del Gobierno de construir hidroeléctricas en ríos que corren por el Parque Nacional La Amistad.

JOSÉ ARCIA
jarcia@prensa.com

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) fue clara en su último informe sobre el estado del Parque Internacional La Amistad (PILA), declarado Patrimonio de la Humanidad.

Es “posible”, dijo la organización, que el PILA sea inscrito en la lista de patrimonio en peligro, porque la construcción de hidroeléctricas sobre ríos y la propuesta del Gobierno de hacer una carretera que conecte Boquete con Volcán podrían comprometer su biodiversidad.

El informe señala que será “extremadamente” difícil, sino imposible, mitigar adecuadamente los efectos de la pérdida de hábitat por las construcciones de hidroeléctricas sobre ríos que corren por el área protegida.

El organismo internacional recomienda al Gobierno panameño detener todas las obras para salvaguardar la integridad del área e insta a realizar, en conjunto con el Gobierno de Costa Rica, una evaluación ambiental estratégica para examinar los impactos.

Las intenciones de construir una carretera entre Boquete y Volcán -a través de la ruta sur (Cuesta de Piedra), también resultan nefastas para la Unesco, según se lee en el informe.

La obra, que forma parte del plan estratégico quinquenal del Gobierno, degradaría el valor universal excepcional del PILA, señala el documento.

La Unesco cuestionó además el informe que enviaron las autoridades panameñas el pasado mes de febrero. De acuerdo con el organismo, el documento enviado parece haber sido traducido en una computadora y sin una revisión posterior. “El informe es muy difícil de entender”, señala el documento del organismo internacional.

Para el ambientalista Ariel Rodríguez, el informe de la Unesco sienta un precedente positivo porque le exige a los Gobiernos hacer una evaluación ambiental de los efectos que ocasionarán las hidroeléctricas.

La Autoridad Nacional del Ambiente (Anam), encargada de velar por las áreas protegidas, dijo a través de su oficina de Relaciones Públicas que las hidroeléctricas se construyen fuera del área protegida. Comentaron, además, que se hacen los planes de mitigación para salvaguardar los recursos naturales.

El informe de la Unesco fue presentado en la reunión recientemente celebrada en Brasilia, Brasil, del 25 de julio al 3 de agosto.

Inquietud por base aeronaval

La instalación de una base aeronaval en el Parque Nacional Coiba sería un retroceso en la conservación del área protegida, declarada Patrimonio de la Humanidad. Así lo expresó la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) en una carta enviada a la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam), el pasado 9 de abril. En la misiva, el organismo manifiesta su preocupación por esta iniciativa que impulsa el Ministerio de Seguridad.

“Es importante recordar que la isla de Coiba se encuentra aún en fase de recuperación a consecuencia de la existencia de un establecimiento penitenciario”, señala la carta. La Unesco menciona varios factores negativos, entre ellos el aumento de población en la zona. La oficina de Relaciones Públicas del ministerio informó que no se afectará el parque porque no habrá nuevas construcciones.

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